12月20日，人民銀行行長易綱主持召開會議，傳達學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟工作會議精神，研究部署貫徹落實工作。會議提出，加大穩(wěn)健貨幣政策實施力度，保持廣義貨幣供應(yīng)量(M2)和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟增速基本匹配。

加大穩(wěn)健貨幣政策實施力度

會議提出，綜合運用公開市場操作等多種貨幣政策工具，保持金融體系流動性合理充裕。加大穩(wěn)健貨幣政策實施力度，保持廣義貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟增速基本匹配。持續(xù)釋放貸款市場報價利率(LPR)改革效能，發(fā)揮存款利率市場化調(diào)整機制作用，推動企業(yè)融資成本穩(wěn)中有降。優(yōu)化預(yù)期管理，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

日前召開的中央經(jīng)濟工作會議提出，穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力。人民銀行副行長劉國強說，總量要夠，即明年貨幣政策力度不能小于今年，需要的話還要進一步加力。

中央財辦有關(guān)負責(zé)同志就中央經(jīng)濟工作會議精神和當(dāng)前經(jīng)濟熱點問題作深入解讀時表示，貨幣政策力度要夠，保持流動性合理充裕，保持廣義貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟增速基本匹配。

發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能

會議指出，加大金融對國內(nèi)需求和供給體系的支持力度。充分發(fā)揮貨幣信貸政策工具功能，有力支持恢復(fù)和擴大消費、重點基礎(chǔ)設(shè)施和符合國家發(fā)展規(guī)劃重大項目建設(shè)。堅持“兩個毫不動搖”，堅持各類所有制企業(yè)一視同仁，引導(dǎo)金融機構(gòu)切實加強和改進金融服務(wù)，加大對民營小微企業(yè)支持力度，進一步解決好民營小微企業(yè)融資問題。繼續(xù)推進民營企業(yè)債券融資支持工具，支持民營企業(yè)合理債券融資需求。發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對“三農(nóng)”、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、普惠養(yǎng)老等領(lǐng)域支持力度。

人民銀行副行長劉國強表示，要持續(xù)加大對普惠小微、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。要繼續(xù)落實好一系列結(jié)構(gòu)性貨幣政策，效果好的可以酌情加力。對一些具有明確階段性要求的政策，要及時評估，可以按時有序退出，也可以根據(jù)需要延長，或者讓別的貨幣政策工具進行接續(xù)。

廣發(fā)證券資深宏觀分析師鐘林楠認為，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具是穩(wěn)信用的另一種方式，其兼具產(chǎn)業(yè)政策與金融政策效果。明年結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的方向可能是基建地產(chǎn)、制造業(yè)、科創(chuàng)、雙碳、能源等領(lǐng)域的政策性工具延續(xù)；與疫情防控相關(guān)的階段性工具逐步退出。

支持剛性和改善性住房需求

會議提出，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策實施好差別化住房信貸政策，滿足行業(yè)合理融資需求，支持剛性和改善性住房需求。引導(dǎo)金融機構(gòu)支持房地產(chǎn)行業(yè)重組并購，推動防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險，改善頭部房企資產(chǎn)負債狀況。推動長租房地產(chǎn)市場建設(shè)，按照租購并舉方向加快探索房地產(chǎn)新發(fā)展模式。

11月以來，金融管理部門連續(xù)推出包括擴容“第二支箭”、金融支持房地產(chǎn)“16條”等在內(nèi)的多項舉措，助力房地產(chǎn)企業(yè)打通融資渠道，并從供需兩端發(fā)力，提振房地產(chǎn)市場信心。

多家房企發(fā)債融資取得新進展、商業(yè)銀行與房企密集簽約并意向性授信額度、保交樓專項借款基本投放至項目……種種跡象顯示，隨著政策舉措更加豐富、力度不斷加大，房企融資環(huán)境正出現(xiàn)邊際改善。

此外，會議強調(diào)，提升平臺企業(yè)金融活動常態(tài)化監(jiān)管水平，引導(dǎo)平臺企業(yè)金融業(yè)務(wù)規(guī)范健康發(fā)展，支持平臺企業(yè)發(fā)揮場景、數(shù)據(jù)和技術(shù)優(yōu)勢，在推動科技創(chuàng)新、提升國際競爭力、擴大國內(nèi)需求等方面發(fā)揮更大作用。繼續(xù)壓實各方責(zé)任，推動做好重點企業(yè)集團、中小金融機構(gòu)等風(fēng)險化解工作，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險。

穩(wěn)步擴大制度型開放

會議提出，深化金融改革開放。穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，進一步完善準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單的管理模式，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。強化金融穩(wěn)定保障體系，健全金融穩(wěn)定保障基金管理制度。持續(xù)推進債券市場高水平對外開放，落實好便利境外機構(gòu)投資者投資中國債券市場舉措。提高跨境貿(mào)易投資自由化便利化水平，擴大優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化政策受惠面。

高水平開放必須建立在高水平制度體系上。上海財經(jīng)大學(xué)校長劉元春表示，推進制度型開放，要在規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)上做文章。他認為，高水平開放最為重要的是推動內(nèi)部改革，通過各項舉措及要素市場上的制度改革，降低交易成本，充分顯示制度在微觀領(lǐng)域中的優(yōu)勢。

維護年末流動性合理充裕

會議強調(diào)，要高度重視做好歲末年初各項工作。近期，人民銀行綜合運用公開市場操作、中期借貸便利、再貸款等多種貨幣政策工具，加大流動性投放力度，12月19日以來已通過14天逆回購操作提供跨年資金3580億元，及時滿足市場需求，維護年末流動性合理充裕，促進金融市場平穩(wěn)運行。

仲量聯(lián)行大中華區(qū)首席經(jīng)濟學(xué)家龐溟表示，央行近期及時在公開市場操作擴大凈投放規(guī)模，適時適度增加7天期逆回購、重啟14天期逆回購，能夠有效熨平年末流動性波動，穩(wěn)定市場預(yù)期，實現(xiàn)供需平衡。

此外，會議強調(diào)，要發(fā)揮好設(shè)備更新改造再貸款、保交樓貸款支持計劃等政策工具效能，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大信貸投放，支持穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價，努力保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。要加強重要金融基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)連續(xù)性保障，有針對性地加大支付清算、現(xiàn)金供應(yīng)、金融消費權(quán)益保護等方面的工作，切實提升金融服務(wù)水平，更好滿足廣大人民群眾合理金融需求。