“在前期推出的‘保交樓’專項(xiàng)借款的基礎(chǔ)上，人民銀行將面向6家商業(yè)銀行推出2000億元‘保交樓’貸款支持計(jì)劃，為商業(yè)銀行提供零成本資金，以鼓勵(lì)其支持‘保交樓’工作?！痹谌嗣胥y行、銀保監(jiān)會(huì)11月21日上午聯(lián)合召開的全國(guó)性商業(yè)銀行信貸工作座談會(huì)上，人民銀行黨委委員、副行長(zhǎng)潘功勝介紹。

目前該結(jié)構(gòu)性政策工具具體操作方案正在向商業(yè)銀行征求意見，并將于近期推出，以推動(dòng)“保交樓”工作加快落實(shí)，維護(hù)住房消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

據(jù)介紹，房地產(chǎn)金融政策有三個(gè)政策目標(biāo)：一是阻斷、弱化風(fēng)險(xiǎn)外溢，二是維護(hù)住房消費(fèi)者的合法權(quán)益，三是支持剛性改善性住房需求。目前，高負(fù)債、高杠桿、高周轉(zhuǎn)、膨脹速度非常快的房企的違約風(fēng)險(xiǎn)加大。疊加房地產(chǎn)市場(chǎng)需求中樞水平下降、疫情頻繁擾動(dòng)等因素，放大了房企風(fēng)險(xiǎn)的外溢性。

“在這種情況下，金融機(jī)構(gòu)避險(xiǎn)是正常現(xiàn)象，但不能過(guò)度避險(xiǎn)?！迸斯僬f(shuō)，目前，過(guò)度避險(xiǎn)現(xiàn)象仍在不同程度上存在，如部分金融機(jī)構(gòu)對(duì)民企融資“一刀切”等。潘功勝?gòu)?qiáng)調(diào)，各商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)“16條”（《關(guān)于做好當(dāng)前金融支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展工作的通知》）重新評(píng)估各行內(nèi)部政策，和“16條”精神保持一致。

潘功勝表示，主要銀行的境外分支行要加大對(duì)優(yōu)質(zhì)房企內(nèi)保外貸業(yè)務(wù)的支持力度。按照市場(chǎng)化、法治化原則，向優(yōu)質(zhì)房企出具保函置換預(yù)售監(jiān)管資金。并通過(guò)與優(yōu)質(zhì)房企建立戰(zhàn)略合作關(guān)系等方式實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期合作共贏。同時(shí)，支持開發(fā)貸款、信托貸款等存量融資在保證債權(quán)安全的前提下合理展期。用好民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具（“第二支箭”）支持民營(yíng)房企發(fā)債融資。完善“保交樓”專項(xiàng)借款新增配套融資的法律保障、監(jiān)管政策支持等，推動(dòng)“保交樓”工作加快落實(shí)。